El
docente y administrativo
requerido para cubrir el
incremento de la cobertura
en Educación Primaria
se contrata al inicio de
cada año escolar,
siendo la captación
promedio por año
de aproximadamente 800
nuevos maestros, lo que
implica un aumento en el
presupuesto que hasta ahora
no ha sido suficiente.
El
problema del empirismo
docente prevalece al final
del período 1900
- 1998. En 1990, era del
38.23% y el 61.77% eran
maestros graduados. Para
1996, aunque el porcentaje
de empirismo docente declarado
se reduce al 15.5%, el
22.9% de los docentes no
reportó si tenía
o no título y para
1998 la proporción
de docentes graduados apenas
se incrementó en
12 puntos porcentuales
con relación a 1990,
alcanzando el 73.6%. A
pesar de la política
institucional de profesionalización
a los docentes empíricos
en servicio y de no contratar
maestros no graduados,
las normales del país
no producen la cantidad
de maestros para la reposición
y ampliación del
mismo sistema; aunque las
escuelas normales públicas
cuentan con capacidad con
capacidad para atender
2,400 alumnos y 360 alumnos
internos, hay subutilización
del 50% del internado,
por limitaciones presupuestarias,
para los gastos de alimentación.
Cabe señalar que
las universidades del país
no tienen demanda significativa
y tampoco ofertan alguna
especialización.
Así mismo, la poca
demanda de estudiantes
de magisterio, el estatus
socioeconómico y
el salario básico
de un maestro de primaria,
que no supera los sesenta
dólares mensuales,
y el de los profesores
de educación secundaria,
que es inferior a los ciento
cincuenta dólares.
A partir de 1995 la disposición
referente a la profesionalización
de los maestros no graduados
de educación primaria
fue casi obligatoria, lo
que implicó que
en 1996 un porcentaje significativo
(22.9%) omitiera si tenía
o no título al ser
encuestado.
Según
el censo del personal administrativo
y docentes de aula, en
1996 habían en las
aulas 2,094 administrativos
y 31,980 docentes para
un total de 34,884 docentes
y administrativos, observando
una relación de
11 docentes por cada administrativo.
Respecto a la calificación
del personal, el índice
del empirismo total declarado
fue del 21.7%, 55% graduados
y 23.3% no declaró si
tenía o no título.
El porcentaje de graduados
del personal administrativo
era del 71% y el de los
docentes del 53.6%.
En
1998 el personal docente
de aula programa de preescolar
el 35.2% graduados, 36.%
no graduados y el 28.13%
no reporta si es o no graduado;
en educación primaria
el índice de graduado
es 73.6%, el 13% el de
no graduados y 13.4% no
reporta si tiene o no título.
No obstante la suma de
dificultades y limitaciones
en la fuerza laboral primaria
ha superado el índice
de empirismo casi 12 puntos
porcentuales, en los porcentajes
de secundaria no presenta
movimiento positivo o negativo.
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